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哈薩克斯坦的新改革

2020-9-7 14:51 收藏 分享 邀請

摘要: 2020年9月1日,哈薩克斯坦總統托卡耶夫在議會兩院聯席會議上,向全體國民發表2020年年度國情咨文,主題為《新現實條件下的哈薩克斯坦:現在就行動起來》,并宣布哈薩克斯坦步入新的改革階段。托卡耶夫總統在國情咨文 ...

2020年9月1日哈薩克斯坦總統托卡耶夫在議會兩院聯席會議上向全體國民發表2020年年度國情咨文主題為《新現實條件下的哈薩克斯坦:現在就行動起來》并宣布哈薩克斯坦步入新的改革階段。

托卡耶夫總統在國情咨文中指出面對新冠肺炎大流行的局面以及隨之而來的危機政府需要迅速采取行動解決同時不能忽視對未來的籌劃。相對而言現在是改變國家治理方法、人事政策、決策體系和責任制度的時候了。

托卡耶夫總統同時也強調:“推行這樣一種激進的改革是對整個國家機器運行情況的考驗同時非常重要的是希望改革的愿望和實踐能夠同步。

“國家計劃系統應該確保能夠調動所有人力資源吸引私營企業和社會作為計劃、執行、評估所有階段的全能合作伙伴”托卡耶夫總統說“基于這個既定目標我們應該明確結果在過程中的首要地位。

哈薩克斯坦的經濟改革在整個國情咨文中占據了大量的篇幅而其迫切進行經濟改革的首要原因是漫長的石油“超級周期”已經結束。因此這意味著哈薩克斯坦對全球經濟形勢及不同市場形勢下自身的經濟發展有了清晰的認識。

托卡耶夫總統說“發展真正的多元化的技術經濟對我們來說不單單是必要的而是除了這條道路我們別無選擇。”與此同時他強調應大力發展國民經濟努力改善人民福祉。

他說“面對日益增長的要求國民收入公平分配以及形成有效的社會階梯的社會需求我們需要給予積極的回應。因此我國新的經濟方針應當堅持以下七個基本原則:利益和責任的公平分配;民營企業的主導作用;公平競爭向新興企業開放市場;提高生產力增加經濟的復雜性和技術性;發展人力資本投資新型教育;“綠化”經濟保護環境國家作出明智的決策并對社會負責。

在當今形勢下投資正成為經濟發展的基石這導致行業內的競爭非常激烈。對此托卡耶夫總統宣布了一項對現有的以及未來的投資者非常重要的聲明他說:“創建營商環境的關鍵主要是保證項目實施期內法律的穩定性。”同時為了落實哈國和投資者之間的協議將在今年年底采用戰略投資協議。

“政府必須確定具有戰略意義的重要生產項目主要的優先出口品類并加大出口支持力度。需要為戰略項目提供包括實物補貼、優惠融資、部分擔保和出口支持在內的一攬子扶持政策”托卡耶夫說。也可以通過稅務抵扣向投資者返還部分投資支出。此外具體的支持力度將取決于投資規模和項目的優先次序。哈政府將在2021年4月前將這一攬子項目納入戰略投資協議中。

運輸-物流綜合體的發展是保證經濟改革效用的重要條件。托卡耶夫總統指出“光明之路”計劃第一階段的成功實施實現了哈國首都與其它地區間的輻射式連接并建設了新的道路交通基礎設施確保哈國順利地融入全球交通走廊(絲綢之路)有利于恢復哈薩克斯坦作為連接歐亞大陸紐帶的歷史地位。

托卡耶夫總統在國情咨文中也談及了執法、司法程序和保護人權的問題并相應地提出了一些新的應對措施這將進一步加強公共安全的基礎建設。

“我們應該學習經濟合作與發展組織里那些發達國家的經驗建設現代化的刑法環境形成一個能夠及時保護公民權利并符合國際標準的法制模式”托卡耶夫總統提出了這項任務并指示要在哈薩克斯坦推行三邊模式即公安、檢察院和法院之間要有明確的權力分工。托卡耶夫總統強調:“必須保證法治和司法公正。”

為了實現這些目標哈國將對內務部系統進行重組重新組建緊急事務部并在總統辦公室下設立執法和司法體系改革代表委員會。

總統還強調哈薩克斯坦采取新措施保護人權是當務之急是應當優先處理的事項。

為了保護居民特別是青少年免受互聯網毒害必須遵守《兒童權利公約關于設定來文程序的任擇議定書》;根據《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》完善哈國禁止酷刑的立法并改善調查販賣人口犯罪的程序。

主題為《新現實條件下的哈薩克斯坦:現在就行動起來》的國情咨文全文詳見鏈接:akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-narodu-kazahstana-1-sentyabrya-2020-g托卡耶夫總統從實用主義出發提出的這些國民經濟社會發展任務旨在進一步實現經濟現代化保證哈國人民生活的方方面面實現動態發展。



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